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  党的十八届三中全会,通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。习近平总书记指出:“这是这次十八届三中全会决定提出的一个重大理论观点。”使市场起决定性作用的理论创新,对全面深化改革具有十分重大的作用。

  改革开发以来,中国工程机械行业跨越发展,取得了举世瞩目的成就。很多观察人士在总结这一过程时,特别提到“工程机械行业在最不为人关注的角落顽强生长、蓬勃向上,终于迎来满园春色、香飘九州”,说得俗一些,工程机械产业是很早全面拥抱市场化的产业领域。而如今,在全面深化改革实践中,尊重市场经济规律,清除市场与政府关系错位衍生的制度陛掣肘、机制性制约,对工程机械企业来说本该如此,也正当其时。

  工程机械行业是周期性行业。周期性行业的景气度与外部宏观经济环境高度相关。近年,工程机械行业面临的困境,根本的原因是改革释放的制度性红利在衰减,核心的问题是政府与市场的关系错位。

  其次是机制性制约。工程机械行业除具备一般重工制造产业的特点外,还有最重要的特点是服务于建设工程的。这在中国,在资源配置政府起决定性作用的时期,就意味着与政府

  有不解之缘。分析2008世界金融危机爆发以来,我国工程机械行业走过的历程,就不难理解在资源配置政府起决定性作用情况下,这种企业与政府的不解之缘往往会引导企业错判经济发展趋势,陷入经营困境。

  当政府在资源配置中起决定性作用的情况下,资源配置效率低下甚至错配资源,经济发展模式必然是粗放、不可持续的。

  以市场“决定资源配置”的理论创新指导实践创新,就应切实转变政府职能,建设法治政府和服务型政府,最大可能调动企业的积极性,最大程度发挥、挖掘国民创新能力和解放生产力,最有效地配置资源,实现可持续、高效率、高质量的发展。可以期待,随着全面深化改革的不断推进,我国工程机械企业将热烈“拥抱市场”,创新发展、做大做强、走向世界。

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